大会第一个告示顺利通过。
空闲站起身，向众官团团一揖，说道：“刚才在下言辞有些过激了，还请诸位海涵。”
陈辅良说道：“氐池县无须过虑。
会议伊始，太守大人已经说过，一者是畅所欲言，二者是言者无罪，闻者足戒。
只要诸位出于公心，无须在言辞上过于斟酌。好了，咱们再接着讨论下一个议题，烦请何奇兄再读一下。”
高何奇遂高声读道：“。
向者以来，张掖地方豪强以豢养家兵部曲为能事，横行乡里，多为不法，甚至草菅人命。
崔自当、杨霸之流，拥兵为患，对抗官府，以致图谋不轨，当为世人之鉴。
今者张掖郡守马腾令，所有乡里之豪强，自即日起立即解散所属家兵部曲。
每家所拥有者不得超出十人，仅以看家护院之用，不得逾越门庭一步。
违者即为抗法，天下吏民可检之以报官府，地方大户连带受责。此令
张掖太守马腾熹平元年八月”
陈辅良道：“在诸位发言之前，先请觻得县通报一下近期发生的两起案件。”
仓华遂道：“近一个多月以来，觻得县连续发生了两起地方豪强劣绅拥兵图谋刺杀朝庭官员的要案。现通报如下：
熹平元年七月初三，靖远侯、威虏将军、张掖太守马腾率随从七人，赴属下各县微服私访。
途经觻得县义成里，恰逢里正崔自当诞辰。赴宴后到村里两户人家察看，不意触动了崔自当之逆鳞。
在靖远侯、威虏将军、张掖太守马腾离村不远处，纠集五十余家兵，恶言相向，欲动刀兵。
靖远侯、威虏将军、张掖太守马腾多方劝解不下，崔自当仍一意孤行，倚仗人多势众，相拥而上。
后被靖远侯、威虏将军、张掖太守马腾等制伏。
经查，崔自当本一安分守已之人。
后结识定觻得安里里正杨霸等人后，私欲不断膨胀，开始豢养家兵部曲，不法乡里。
经多方查证，多年来，崔自当直接指使部下家兵，害死村民四人，逼死三人，其它横行不法之事，书不尽书。
此之罪状，崔自当及其部曲家兵皆供认不讳，现已羁押待审。
熹平元年七月二十八日，觻得定安里里正杨霸，伙同觻得定国里里正赵充、觻得石成里里正项贤、觻得市阳里里正宁始成、觻得广昌里里正乘礼忠、
觻得千秋里里正马敞、觻得安成里里正王福、觻得常利里里正李钦、觻得寿贵里里正乘孙竟、觻得万年里里正牛庆、
觻得成汉里里正司马成十一人之家兵部曲三百余人，于山丹县城外偷袭靖远侯、威虏将军、张掖太守马腾。
此事幸得成汉里里正司马成提前告知郡长史刘天保，千秋里里正马敞提前告知其族中豪帅杨幂。
杨幂更是在得讯后，率领五百族人前去解救，以致未能酿成惨剧。
经查，杨霸等九人，与义成里里正崔自当多有勾连。
崔自当入狱后，及其属下家兵头领吴根供出了杨霸等人的罪恶行径。杨霸等人深以为惧，恐官府治罪。
其以为，此事关键在于靖远侯、威虏将军、张掖太守马腾一人，遂经多次密议，铤而走险。
在多方打探行踪后，伏兵于荒外，企图将靖远侯、威虏将军、张掖太守马腾一举袭杀。
杨霸等人，在觻得经营多年，广有土地资财，豢养家兵部曲更是千人以上。
多年来，他们倚仗这些家兵，图财谋命，横行霸道，累计命案一百一十三人，其中杨霸一人即犯有命案二十七人，罪证确凿，供认不讳。
现杨霸等人已被羁押在审。通报完毕。”
陈辅良说：“太元兄已将两起案件通报完毕。
窥一斑而知全貌，我郡地方豪强在豢养家兵部曲方面已到了一个极端。
而这些家兵部曲之所作所为业已到了令人发指的地步！请诸位针对这个告示发表意见和看法。”
仓华首先说道：“觻得作为全郡的首善之地，向来以汉人居多。汉人重土地，是以大地主最多。
这次，觻得没因汉人居多领率地方，却出了一帮丧心病狂之徒，图谋不轨而闻名于天下，兄弟我十分惭愧。
觻得地主豢养家兵部曲，其由来亦渐，其作恶亦深，每个地主受世风影响，都豢养家兵部曲，只是人数多寡而已。
今者太守大人以雷霆万钧之力，扫荡一切家兵，兄弟我第一个举双手赞成。”
氐池县令空闲说道：“太元兄赞成是必须的。
只是治下出了这么大的问题，只一句轻飘飘的惭愧就能了之？难道说太元兄不因这一句惭愧而感到惭愧吗？”
仓华知道空闲此人一向舌毒，但此时也计较不得了，忙站起身来，向着马腾等郡上之人又施一礼，说道：“请郡守治太元失察之罪！”
空闲冷哼一声：“岂止是失察，简直就是失职渎职！”
仓华脸上汗水直流，忙道：“幽田兄弟指责的对，是失职渎职。”
陈辅良说：“太元兄之事稍后再说。
今日主题是讨论这些告示，个人追责事宜这次会上专门有所安排。
太守大人的意见是，勿枉勿纵。太元兄且先坐下。
幽田兄，你对这个告示本身有什么意见或看法？”
空闲干脆地说了一句“同意”就不再说话了。
众人纷纷附议。
马伥于在座的人中资格最浅，是以见众人都说了以后，方才说道：“对郡里的这个决定我表示同意。
为了保证这个政令的有效实行，提出两点建议：
一是建议在告示中注明各路豪强自行取缔家兵部曲的时间，或者十天，或者半个月，亦或一个月；
二是建议在告示中进一步说明对一些弄虚作假者的惩处。
只所以有此一说，乃是因为河西地方民间尚武，家家都有兵器，人人皆有弓剑，出则为兵，入则为民；
或者说白天为民，晚上为兵；亦或是无事时为民，有事时为兵，是以或兵或民，有时候是难以区分的。
若是有些不法地主，名义上只留下十名家兵，然暗地里若有更多，一时之间，地方官难以察觉，如此一来，失却了郡守的权威。“