王永民听到方云说基本上已经掌握了莱州府，眼中一亮，和方云一样，王永民也希望自己管辖的地盘越大越好，别说登莱两府了，就算方云把山东六府十五州全部交给王永民治理，王永民也只会干劲十足，不会觉得辛苦。
尽管眼下莱州府遭了兵灾，王永民接受之后，不仅无法从莱州府获得赋税和收益，甚至还需要还需要向莱州府输大半年的血。
可是半年以后呢，莱州府有一百多万人口，面积也不比登州府小多少，只需要组织那些无地的百姓去开荒，五百万亩可能没有，但是开垦三百万荒地的肯定没有问题的，再加上莱州府原有的三百多万亩土地，一年能够提供的赋税也是非常可观。
除了传统的田赋税之外，莱州府百余万人的日常开销，会产生的多少的商税，而且莱州府还有一个天然的港口，胶州湾，也就是后世的青岛，从胶州湾出发前往南直隶淮安府，比威海卫出发近了几百里。
只要把后世青岛这个港口城市开发出来，他们手里就有多了一个商贸重镇，威海卫现在每个月都能提供将近两万两的海关税，这还是一位威海卫主要是军港的原因，担任拱卫京津地区的安全问题。
但是青岛就不一样，完全可以开发成一个纯商业的城市，唯一能对青岛产生威胁的也就是东洋倭国呢，不过东倭国的现在也在闭关锁关呢，而少量倭寇海盗根本不是破虏军水师的对手。
至于莱州府那几十万嗷嗷待哺的难民，其实也不是什么大问题，首先开荒和兴修水利设施需要的人数至少都是以十万基数的，工实时间也是以月为单位的。
开完荒之后，修建公路同样需要大量的人手，尤其是王永民打算把青岛地区发展成一个商业城市，就更需要修建完备的公路网了以及大量的城市建筑。
这年头的海商不是人人都能玩的起的，一条运输船需要的银子至少也是以百两为单位计算的，再加上船上的货物，水手等，出一趟海，光是成本可能就会达到几百两。
而且走海路的风险极大，即便是后世那么信息技术那么先进的时代，都经常会发生沉船事件，更别说明朝，连天气预报都没有，要是不小心在海上遇到大风大浪，很有可能会人财两空。
除了海上的自然天气意外，这年头的海盗比后世可多多了，方云当初率领几百人的船队到南边去做生意都遭到海盗的抢劫，规模越小，遭遇海盗的机会就越大。
小本买卖的商人根本承受不起这样的风险，所以这年头，做海上生意基本上都是大商人，在官场上和军队中都有门路。
但是大商人就那么多，而且也不是所有的大商人都喜欢做海上的生意，实际上，除了广东和福建这两个靠近南洋那边的省份之外，大明其他省份的商人，其实海上生意并不怎么感兴趣，尤其大运河贯穿的那些省份，为了保住漕运的优势地位，生死还成为反对海运的急先锋。
但是如果修通了公路网就不同了，小商人不敢搞海运，在陆地上行商总没问题吗。到时候不管是大商人还是小商小贩，只要想做生意赚钱，都可以直接把商品运到青岛去，然后再由海商统一发往各地。
从青岛出发，往南直接可直抵南直隶，往东可达朝鲜半岛和日本。
大明的生丝、胭脂水粉，陶瓷等商品在朝鲜以及日本都是紧俏的高档商品，而且一直都是供不用求，而登莱府生丝行业在大明也仅次于苏松地区。
不过登莱本地的百姓消费能力有限，大部分生丝都用来出口，只是登莱在山东的边角上，商人要把生丝运输登莱府，不仅路途遥远，而且道路条件极差，自然而然就会增加商人的运输成本。
但是商人都是人精，这些运输成本他们肯定不会自己买单，而是通过压低生丝的价格，将成本转嫁到百姓身上去。
所以表面上，登莱的生丝行业似乎行情不错，但其实织户百姓实际到手的利益并不多，登州的生丝市场已经在逐步萎缩，最近更是经历了一场席卷两府的大动乱，对登州生丝行业更是一个致命的打击，如果官府不能好好引导，登州生丝行业差不多就要到此结束了。
生丝这个行业中蕴藏着的利益巨大，不管是方云还是王永民都是不可能会放弃生丝的。
生丝价格国内约每担60两，但是在日本和朝鲜至少能卖到三百两以上一担，而高档一点的生丝，甚至能卖到六百两一石，毛利在六到十倍之间。
从日本输入中国的有：金银、琥珀、水晶、硫磺、水银、铜铁、白珠、青玉、苏木、胡椒”以及土产、海货等，朝鲜虽然没有什么值钱的商品，但皮货和人参还是非常不错，人参的价格不说了，方云自己就是靠做人参的生意发家致富的。
不过随着黄龙退回皮岛，除了海上的岛屿之外，辽东都司已经彻底成为了家奴的后花园，方云的人参生意也已经开始下滑了，如今整个大明，也只有山西的晋商还能从建奴那里交易到人参。
除了朝鲜和日本外，生丝、丝绸、瓷器等大明的特产，还遍销西班牙本土和它的各殖民地，棉麻匹头为西属殖民地土著居民所普遍消费。
尽管以方云的实力现在还只能对着南洋那边的市场望洋兴叹，但这并不妨碍王永民提前做好准备，说不定哪一天，破虏军的水师雄起了，到那时，他们自然有能在南洋的市场分一杯羹。
因此对王永民来说，安置莱州府的几十万难民并不是什么无法完成的任务，只要官府肯下决心，真心实意地干实事，别说几十万难民，就算是百万难民也照样能安置，只是压力更大一些而已。
在王永民的主持下，莱州府浮山所地区迎来了前所未有的大发展，每天都有大量的百姓被官府迁移到这里来。
虽说中国百姓安土重迁的思想很严重，尤其是古代，但那也得视具体情况而言，现在他们继续留在原地，已经活不下去了，即便官府不组织他们迁移，他们也得开始流浪了。
所以迁移莱州百姓的工作进行的很顺利，一个月的时间，王永民就从莱州府各州县迁移了二十多万百姓到浮山所。